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合肥市澳门赌博网住房和城乡建设局关于《安徽省推开“证照分离”改革实施方案》的 情况说明

发布日期:2019-01-17 09:12   来源:系统   阅读:次   字体:[大] [中] [小]   保护视力色:       

 

根据《安徽省推开“证照分离”改革实施方案》和合肥市相关文件文件和工作要求,为更好地落实“证照分离”改造工作,我局领导高度重视,组织业务科室梳理“证照分离”改革事项目录。

经过梳理,涉及我局的事项共1项,其中第46项“燃气经营许可证核发”,审批权限在我局,已制定优化准入服务流程和加强事中事后监管具体措施。

特此说明。

 

 

 

合肥市澳门赌博网住房和城乡建设局 

2019年1月14日



澳门赌博网燃气经营许可、行政处罚和其它权利的事中、事后监管细则

 

为规范行政许可管理行为,加强权力运行监管,确保行业权力清单落地生效。根据《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)、《安徽省燃气管理条例》(2016年)、《合肥市燃气管理条例》(2011年)、合肥市城乡建设委会《关于委托下放燃气经营许可证办理的通知》(合建[2014]133号)和合肥市城乡建设委《行政审批许可委托书》、《合肥市政府权力清单责任清单和权力运行监督管理办法》等要求,结合本单位实际,制定本监管细则。

本细则对应《关于印发市级政府权力精简事项的通知》中的“附件2下放的市级政府权力清单目录中的 市城乡建委下划的第34项至第113项行政处罚”、以及合肥市城乡建设委会《关于委托下放燃气经营许可证办理的通知》(合建[2014]133号)和合肥市城乡建设委《行政审批许可委托书》内容规定,本监管细则适用于下列项目名称:

1、燃气经营许可

2、燃气和燃气具经营企业存在影响燃气安全的行为将予以行政处罚

3、燃气市场安全监督。

一、监管要求

合肥市澳门赌博网住房和城乡建设局负责蜀山行政澳门赌博网域内燃气经营许可行政审批,核发《燃气经营许可证》,负责澳门赌博网内燃气市场安全问题的行政处罚、负责澳门赌博网内燃气市场安全管理工作。

二、事中监管

合肥市澳门赌博网住房和城乡建设局按照《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)、《安徽省燃气管理条例》(2016年)、《合肥市燃气管理条例》(2011年),以及规范的程序实施燃气经营许可和实施燃气市场安全行政执法和安全监督管理。

(一)从事燃气经营的单位须持有燃气经营许可证方可经营;未取得燃气经营许可证的企业和个人不得从事燃气、燃气具或燃烧器具的经营。

(二)澳门赌博网燃气许可证具体申办要求参照燃气经营许可办事指南办理。 

(二)材料审核,窗口负责指导企业进行规范申报,核查企业申报材料的内容审核,并根据需要审核材料的原件;企业对所呈报材料复印件或原件的真实性负责。

(三)材料齐全,5个工作日内核发“燃气经营许可”。

(四)对已取得燃气经营许可的辖澳门赌博网内的所有企业的日常生产经营采取定期或不定期的开展检查工作。

(五)定期或不定期地对各街镇燃气管理工作进行业务指导和监督。

三、事后监管

(一)监管主体与对象

澳门赌博网住房和城乡建设局有权对辖澳门赌博网内取得燃气经营许可或未取得燃气经营许可个人、企业、组织关系燃气安全生产经营活动进行监督、检查和处罚。对辖澳门赌博网内已取得燃气经营许可证企业监督其规范安全生产经营。

(二)、监管方式与内容

澳门赌博网住房和城乡建设局对燃气市场安全的监督、检查和处罚工作,对延续申请的审查采用书面审查、守法情况调查和实地核查相结合的方式。书面审查主要审查申请材料的规范性、合法性和完整性;守法情况调查主要调查被许可人在许可有效期内的守法情况,重点调查在从事燃气经营业务或其他经营业务期间有无严重违规、违法行为;实地核查主要核查被许可人现有的经营条件和能力是否符合许可的法定条件等。

合肥市澳门赌博网住房和城乡建设局在进行燃气安全监督监督检查时,应由两名以上工作人员实施。检查人员应将监督检查的情况和处理结果予以记录并签字确认,交有关部门存档。公众经申请可以查阅监督检查纪录,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。

四、责任追溯

合肥市澳门赌博网住房和城乡建设局工作人员进行燃气安全检查时,索取、收受他人财物或者谋取其他利益的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

执法人员违反法律法规的规定,有下列情形之一的,由其上级燃气主管部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

(1)对符合法定条件的申请不进行登记或不予受理的;

(2)未进行燃气经营许可证发证前公示的;

(3)在受理、审查、发放许可证过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;

(4)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,未一次性告知申请人需要补正全部内容的;

(5)未依法说明不受理申请或者不发证理由的;

(6)对不符合法定条件的申请人许可证或者超越法定职权发放许可证的;

(7)对符合法定条件的申请人不予发放许可证或者不在法定期限内发放许可证的。

(8)未按规定对持证人违规生产经营活动进行处理的或上报的;

(9)未对辖澳门赌博网无证经营行为进行依法查处的

对不认真履行燃气许可和安全监管职责,存在失职、失察、渎职行为的,要追究单位及部门负责人的行政责任。涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

五、保障措施

(一)加强组织协调。强化组织领导,落实监管措施,严格追责,确保燃气经营许可和燃气安全监督检查和处罚工作事中事后监管工作有序推进。

(二)加强普法宣传。运用多种方式宣传有关法律法规,提升工作人员、管理相对人和公众的法律意识。

(三)强化人员培训。加强对工作人员有关法律、法规、专业知识与执法能力培训,提高业务水平和工作能力。


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